大宗物料通过长距离综合管廊输送，空气源、地热源、海水源等多元化清洁能源源源不断，港口全过程工业旅游迎来好奇的游客，自动化码头全面打造“中国芯”……这些新变化将在14个港口上演。
 

唐山港京唐港区专业集装箱码头

日前，交通运输部办公厅印发《关于公布港口功能优化提升交通强国专项试点项目（第一批）的通知》，公布了第一批14个港口功能优化提升交通强国专项试点项目（名单见文末），着重聚焦已建港口码头功能改造和能力提升、智慧化改造、绿色低碳改造，开展交通强国专项试点，以点带面，推动“老码头”焕发“新活力”。

第一批试点项目聚焦四个方面关键事项：
一是聚焦落实国家战略，一体化增强港口能力韧性，巩固强化沿海港口“硬核”力量，维护产业链、供应链稳定。

二是聚焦关键核心技术，在自动化码头操作系统、运输装备、管理平台、北斗应用等方面进行更高水平自主创新。

三是聚焦资源集约利用，充分利用现有岸线、水域、土地资源和设施，挖掘潜力、补齐短板、提升效率。

四是聚焦新业态新模式，建立港口新型用能结构体系，推动交通与能源融合发展，加快老港区转型，推动港城融合、交旅融合发展。

挖掘存量设施潜力：
党的十八大以来，我国水运事业取得历史性成就，已经成为世界水运大国，万吨级及以上泊位数、港口吞吐量、集装箱吞吐量均居世界首位，港口枢纽功能和服务能力不断提升，为经济社会发展提供了坚实有力的服务保障。

优化提升已建码头功能和能力，是在资源环境约束下应对运输需求持续增长的重要路径。本次专项试点的重要目的，就是充分利用现状岸线、水域、土地资源，在较少的资源要素和资金投入下，通过等级提升和专业化改造等方式，快速有效提高码头通过能力、提升服务功能。

1、提升码头功能
以码头功能提升为契机，拓展港口增值服务——以厦门港高品质邮轮码头及智慧、绿色港口建设提升试点为例，硬件方面完善航站楼通关查验和游客服务设施设备，软件方面搭建邮轮旅客服务统一的前端入口和营销平台，为旅客提供高品质、便捷化、智能化服务，推动海上旅游资源和当地文旅产品有效联动。

宜昌港旅游码头提档升级试点项目通过实施三峡游轮中心、宜昌港、茅坪港、太平溪港、三斗坪港、石牌旅游码头和三游洞码头升级改造，推行“两坝一峡”国内水路旅游客运精品航线公交化运行，串联三峡沿线美丽乡村、精品景区和旅游度假区，推动宜昌全域旅游品质提升。

2、提升码头等级
充分利用现有码头岸线和水工结构，通过不增加或少量加长泊位长度、改造附属设施等方式，实现码头靠泊等级的提升和释放——以唐山港曹妃甸港区大宗散货码头功能优化提升试点为例，将现有曹妃甸港区三期矿石码头延长100多米，实现同时靠泊2艘超大型散货船，可有效提升唐山港大船接卸保障能力，进一步完善津冀沿海地区外贸进口铁矿石港口布局，有效降低腹地钢铁企业的物流成本。

3、专业化改造生产工艺
将通用、多用途码头升级改造为集装箱、干散货码头，或者升级装卸工艺，提升港口专业化水平——以无锡（江阴）港外贸进口铁矿石码头扩能改造试点为例，充分发挥江阴港申夏港区区位、水深、规模、设施等优势，在提升已建五号码头等级的基础上，采用新增专业接卸设备、改造后方堆场、升级粉尘在线监测系统等多种措施，通过改造增加4个专业化干散货泊位，实现码头作业效率和安全环保水平有效提升，力争建成沿江最大外贸进口矿石接卸转运基地，打造长江港口资源高效集约利用、专业化升级改造的样板。

低碳发展打造世界一流绿色港口：
近些年，我国港口行业大力推进绿色低碳发展，已取得积极成效。但与世界一流港口水平、经济社会发展要求和人民群众期待相比，我国港口绿色低碳发展水平仍有较大提升空间。本次专项试点把绿色低碳作为港口功能优化提升的重要方面，明确引领推动港口绿色低碳发展的主要任务。

1、优化集疏运体系
优化港口集疏运体系，有利于从源头上控制污染排放，提高港口规模化、集约化水平，有力支撑港口绿色转型升级。

唐山港曹妃甸港区进行大宗物料多式联运示范，开展大宗物料长距离输送综合管廊建设，年中转量可达3330万吨。

2、加快多元化清洁能源开发利用
在港口开展多元化能源开发利用，有利于优化港口用能结构，降低港口运营成本，助力实现“双碳”目标。

烟台港创新提出“源网荷储”一体化绿色低碳综合应用场景及技术方案，并将开展空气源、地热源、海水源等多元化清洁能源供热供冷示范。厦门港提出建设“分布式光伏＋储能”自洽能源系统，并开展沿海光伏电站抗台风措施研究及应用。南京港、宜昌港等也将进一步提高新能源、清洁能源利用比例。

3、整体提升港口绿色低碳水平
提升港口绿色低碳发展水平是一项系统性工程，需要多措并举、整体推进，需要把绿色低碳发展理念融入港口规划建设运营管理全过程。

唐山港曹妃甸港区提出开展集疏运体系、环境保护、生态保护修复、资源节约集约循环利用、节能减排、绿色治理能力等6方面示范创建，力争形成港口绿色低碳整体提升关键技术体系，为行业提供综合解决方案。

4、数字化转型赋能水运高质量发展
智慧港口是加快建设交通强国的重要先行领域。本次专项试点强调数字技术的深度应用、融合创新，推动港口生产经营模式变革，增强港航物流服务效能。试点方向有利于补齐智慧港口发展短板，增强港口能力韧性，巩固强化港口“硬核”力量，增进产业链、供应链稳定。

自主创新 加快关键技术装备研发：

1、自主研发自动化码头操作系统
加大力量推动自动化集装箱、设备控制系统等进行更高水平自主研发力度；开展自动化集装箱码头多阶段、多设备自主协同柔性控制算法研发，推进干散货码头操作系统自主研发，全面打造自动化码头“中国芯”。

2、突破港口作业装备关键技术
加大港作机械等装备智能化关键技术研发和推广应用力度，加强设备核心关键零部件的研制、整机集成应用开发，推动大型港口“概念设计—核心技术—硬件装备—系统集成—工程应用”的全过程创新。

3、加速北斗等新技术与港口融合创新
加速北斗技术与港口水平运输、精准调度、安全监测等现场作业的规模化集成应用；通过“5G+北斗”，开展自动驾驶与人工驾驶集卡开放式混合作业，探索复杂作业环境下无人集卡并发作业、自主规划路径、货物精准装卸等场景应用。

协同服务 探索新模式新业态发展：

1、推动港航一体化调度
整合港口、海事、海关、引航、船代、货代等资源，打破政府企业之间的信息壁垒，实现港航一体化协同调度；汇聚港口、水路客运、旅游信息资源，为旅客提供全过程工业旅游服务，探索交旅融合发展，构建国际港旅游客运服务新生态。

2、推动港口产业链协同创新
围绕港口价值服务链，积极探寻业务变革与服务创新。推动港口物流与口岸监管的深度融合与联动，大幅提升港口物流各环节运行效率。创新港口物流模式，探索区块链信用机制，充分融合港口、航运、贸易等各节点数据，促进上下游产业链有效衔接、业务协同，共同推动港口产业链的升级和发展。
 

试点项目名单（第一批）