报告发现,根据目前的国家气候计划,即使国家自主贡献(NDCs)得到全面实施,到本十年末,排放量也可能比2010年的水平增加9%。报告补充说,到2030年,温室气体排放量将比2019年下降2%,这表明全球排放量将在本十年达到峰值。这仍远低于联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)所称的2019年减排43%的目标,即保持在《巴黎协定》所设想的1.5摄氏度目标之内。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说:“过去一年,全球雄心停滞不前,各国的气候计划与科学大相径庭。”“需求和行动之间的鸿沟比以往任何时候都更具威胁性。”根据2015年的《巴黎协定》,各国同意将全球变暖控制在“远低于”2摄氏度的范围内,各国必须每五年提交并更新一次国家自主贡献。联合国的报告分析了近200份意见书,其中包括截至2023年9月收到的20份新的或更新的国家自主贡献。计划在去年的基础上略有改善,预计排放量将比2010年增长11%。联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)表示:“各国政府正在共同采取初步措施,以避免气候危机。”一些国家可能比其他国家处境更好。总部位于赫尔辛基的能源与清洁空气研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)本周发布的一份分析报告发现,中国的二氧化碳排放量最早可能从明年开始进入“结构性下降”,部分原因在于创纪录的可再生能源装置。分析师指出,作为世界上最大的两个排放国,中国和美国的情况对实现全球气候目标至关重要。