欧盟提高2030年可再生能源和能效目标

2022年07月13日 10时 海洋能源与工程资讯平台

为解决“Fit for 55”一揽子方案下的欧盟气候转型的能源问题，欧盟理事会就《可再生能源指令》和《能源效率指令》两项立法提案通过了谈判立场。

这为欧盟理事会与欧洲议会开始谈判铺平了道路。

“成员国就这两项提案达成一致，标志着在应对全球变暖方面迈出了重要一步。大规模发展可再生能源、大力节约能源，从而推动能源系统脱碳对于实现我们的气候目标而言至关重要。考虑到俄乌冲突的背景，这些举措还将帮助我们减少对俄罗斯能源的依赖，”法国能源转型部长Agnès Pannier-Runacher表示。

能源的生产和使用占欧盟总排放量的75%。6月27日达成的目标将为欧盟实现总体目标（即到2030年，欧盟温室气体净排放量较1990年至少减少55%）做出重大贡献。
 

可再生能源
具体而言，欧盟理事会同意在欧盟层面制定一个具有约束力的目标，即到2030年，可再生能源在整体能源结构中的占比达到 40%。目前欧盟设定的目标是至少32%。接下来，为共同实现这一新目标，各成员国需要提高在其综合国家能源和气候计划 (NECP) 中设定的国家贡献。综合国家能源和气候计划将在2023年和2024年更新。

此外，为推动可再生能源在可再生能源发展较慢行业的普及，欧盟理事会针对这些行业达成了更加高的目标、更加有力的举措。

针对交通运输业，欧盟理事会提出成员国可以选择2030年将交通运输业的温室气体强度降低13%这一约束性目标，也可以选择2030年交通运输业可再生能源占行业最终总能耗至少29%这一约束性目标。

要实现温室气体强度降低13%这一目标，成员国将有更多选择。例如，在满足总体目标的前提下，为海运设定差异化的目标。

欧盟理事会要求，运输行业可再生能源中先进生物燃料的占比2022年需达到0.2%，2025年需达到1%，2030年需达到4.4%。统计时，先进生物燃料的占比将乘上2。

欧盟理事会同意，将运输业非生物来源的可再生燃料（主要是可再生氢和基于氢的合成燃料）目标设定为2.6%，考虑到一倍的乘数效应，这与5.2%的目标相一致。

欧盟理事会增加了海事部门最终能耗量的上限，并将其包括在运输业的目标中。

此外，欧盟理事会设定了工业可再生能源使用年均增长1.1%的指示性目标，同时提出，2030年工业中使用的氢35%应通过非生物来源的可再生燃料制得，2035年这一占比需达到50%。

为降低不可持续生物能源生产的风险，欧盟理事会提高了生物质能的可持续性标准。此次欧盟理事会还增加了相关的措施来限制生物燃料耐久性方面存在的欺诈行为。

根据欧洲委员会2022年5月提出RepowerEU计划的优先事项，欧盟理事会加快了可再生能源项目的审批流程。

其目的是在俄乌冲突后，加速推动可再生能源发展，使欧盟不再需要依靠俄罗斯化石燃料。实现能源独立。

能源效率
理事会同意，到2030年将欧盟层面的最终能耗减少36%，一次能耗减少39%。

最终能耗减少36%是关键性目标，具有约束力。上述两项目标采用了新的基准，相当于较2020年减少9%的目标。最终能耗代表最终用户的能源消耗，而一次能耗还包括用于生产和供应的能源。

欧盟理事会就各成员国将分配指标，为推动欧盟总体目标做出贡献达成一致。

欧盟理事会还同意逐步增加最终能耗的节能目标。成员国将确保2024年1月1日起每年节省1.1%的最终能耗；2026年1月1日起每年节省1.3%；2028年1月1日至2030年12月31日期间每年节省1.5%，从而将最多10%的节省下来的能耗结转至下一周期。

此外，欧盟理事会还同意公共部门需实现每年减少1.7%的能耗目标，如果排除公共交通或武装部队的能耗，则需实现每年至少减少1.9%的能耗目标。该目标将在条例生效后四年后产生约束力，并将从大城市逐步推开。

最后，欧盟理事会增加了关于数据中心能耗透明度的规定。2024年开始，数据中心需要发布年度能耗情况。欧洲委员会将推出欧盟公共数据库，汇总数据中心能耗信息。

Fit for 55计划
2021年7月14日，欧洲委员会将提出Fit for 55一揽子计划，该计划的一系列建议涉及修订和更新欧盟立法、实施新方案措等内容。

Fit for 55一揽子计划旨在使欧盟的气候和能源立法框架与欧盟2050 年气候中和目标保持一致，并实现2030年温室气体净排放量较1990年至少减少55%。

这些提案由欧盟理事会内设的环境、能源、交通和经济和金融事务四个部门处理。

接下来，欧盟理事会和欧洲议会将进入内部磋商环节，讨论《可再生能源指令》和《能源效率指令》这两项指令的最终文本以期达成一致。

来源：海洋能源与工程资讯平台