华南地区船舶办证实现跨部门“一次通办”
2021年07月07日 10时 南方新闻网
“太快了，这种‘不停航’办证模式为两艘船舶缩短了一个月的停航时间，为我们公司节省了不少成本，更是保障了煤炭等民生物资在广东的供应。”6月21日，海昌公司融资部梁经理在东莞海事局政务中心（船员处）一次性完成了船舶所有权注销、船名核定、重新登记等9项申请，船舶顺利投入营运。这一跨部门的“一船多证一次通办”服务在华南地区尚属首次，海事部门“想企业所想、急企业所急”，为航运业发展提供了政策便利。撰文：欧雅琴
想企业之所想
海事部门一次性受理9项船舶业务申请
近年来，伴随着租赁行业的发展，以船舶为租赁物的船舶融资租赁市场迅速发展，占据了租赁市场的较大份额。东莞市海昌船务有限公司作为国内较大的民营航运企业之一，拥有7万吨级以上大型散货船10艘，运力超过75万载重吨。由于业务发展和融资需要，公司旗下船舶需要申请办理船舶融资租赁业务。
“通过融资租赁以租代买，原本只能购买一艘船的资金，可以租赁更多船舶，航运市场也因此更加活跃。”东莞海事局政务中心（船员处）副主任彭新平说。
在这一新业务推进过程中，企业遇到了难题。海昌公司融资部梁经理表示，从申办融资租赁到船舶重新获得营运资质环节多，涉及海事、船检和交通部门多项行政许可及技术检验。在以往，这些流程办下来至少一个月。此外，船舶因为办证停航不能正常运营才是最困难的，“现在航运市场稍有起色，晚一天投入，营运损失就多一分。”
能否让船舶办证从“少停航”变为“不停航”？知悉航运公司困难后，东莞海事局进行了专题研究，提前预审相关材料，分析“不停航”办证的可行性及潜在风险。同时，东莞海事局与中国船级社、东莞市交通运输局联系沟通，协调技术检验、重新核发《船舶营业运输证》事宜，联手探索实施船舶“不停航”办证常态化机制。
“三个部门一致认为，必须想企业所想、急企业所急，要用实际行动为企业解决实际困难。”进行了专题研讨后，东莞海事局政务中心（船员处）综合运用“预约办理”“绿色通道”“一次通办”“容缺受理”等便民利民措施，一次性受理船舶所有权注销、船名核定、船舶所有权重新登记、船舶融资租赁、船舶国籍登记、船舶最低安全配员等9项申请。三个部门携手加强数据及信息通报，采取特事特办方式联动办理检验及发证相关工作。
华南地区首次
“不停航”办证助力航运业发展
经过准备，6月18日，海昌船务提交首批两条船船舶业务申请后，三部门立即启动约定流程，在船舶靠码头装卸货物的3日内办结所有事项。21日，船舶顺利投入营运。
近期，世界航运市场迎来复苏，东莞海事部门采取的“不停航”“一次通办”的措施，为企业抢时间、抢市场、增效益。
以一艘7万吨级散货船为例，每天租金以数万美元计，加上一个月的人员工资、港口费用，这种“不停航”的办证模式为海昌公司两艘船舶缩短了一个月的停航时间，为企业节省经济成本的同时也保障了煤炭等民生物资在广东的供应。
这一跨部门的“一船多证一次通办”服务在华南地区尚属首次。据介绍，包括船舶融资租赁业务在内，但凡涉及船舶所有权发生变更，都需要申请海事、交通部门多项行政许可及船检机构进行技术检验，才能重新获得营运资格。东莞辖区每年涉及船舶所有权变更的申请就有数百宗。三个部门协同探索一套服务企业新举措，成功了打破原先船舶办证的部门界限，从各自办证转变为协同办证，实现船舶“不停航”办证，对航运业意义重大。
从企业需求出发，做精做实服务举措。接下来，东莞海事部门将继续密切协作，践行“为群众办实事”服务承诺，用政策红利助力航运业发展。
