回望2019年，保税船用燃料油行业成绩似乎并不令人生喜——新加坡港口加注量下降、鹿特丹港口加注量下降，相关机构预计中国国内加注量总体下降10%左右。

哪里还有蓝海？舟山风景独好。去年，这里加注量达410.27万吨, 增幅14.2%；舟山综保区保税船用燃料油调度服务中心累计处理加油订单2480起，同比增长65.7%；调度中心负责调度四大锚地加注量136万吨，同比增长22.1%。

沉舟侧畔千帆过，问舟缘何这边来？
 

区位优势推介力度加大

我国现有7条国际航线，有6条经过舟山海域。舟山是宁波舟山港、上海港这两大港口的重要有机组成，前者是全球最大的货物吞吐量港口、后者是全球最大的集装箱吞吐量港口。据统计，舟山海域年经过国际船舶10万余艘，其中停留2万余艘，舟山独特的地理区位优势，为东北亚保税船用燃料油加注中心建设创造了先决条件。

舟山自2014年开始发力保税船用燃料油加注中心建设。2017年4月，浙江自贸试验区的成立，使该中心建设如虎添翼。一直来，舟山注重向外推介这项业务，并在各级各方面的支持下，不断寻求行业改革突破。近三年来更是连续举行世界油商大会，吸引了许多国际知名油企纷至沓来，三届大会累计有2000余位国内外嘉宾参加，并连续三年举办保税油论坛专场，得到了船东、供油商的一致认可。

2019年举行的第三届世界油商大会参会企业271家（国外145家，国内126家），包含了世界五百强企业62家，世界石油五十强企业18家，世界化工五十强企业16家，其中国外大型企业大中华区负责人以上级别、国内大型企业主要业务板块负责人以上级别的高规格嘉宾有168位。

记者发现，本届参会企业覆盖了油气全产业链各个细分行业，包括油气贸易、化工、金融、航运、交易所、船用油供应，国际航运及海事服务、咨询、检测、消防、技术、仓储配套服务等20多个油气相关行业。来自新加坡的行业代表在参会时表示，舟山保税船用燃料油加注中心未来可期，他们也有兴趣积极介入。目前在舟山的第一家外资供油企业——信力石油（舟山）有限公司，就是新加坡企业于2018年注册投资的。

市场环境不断优化

越来越便捷的通关环境，是舟山港区保税船用燃料油加注量逆势而上的重要因素。

突破供油企业资质审批关，2017年6月8日，浙江自贸区办事大厅内，舟山市政府为首批获得保税船用燃料油经营资质的4家企业——舟山浙能石油化工有限公司、华信国际（舟山）石油有限公司等企业的负责人颁证，这在我国油品经营史上具有里程碑意义。之前，我国这类资质企业仅有5家，且4家有国资背景，仅有1家民企。而到2019年底，我国已有这类企业14家，后9家就是浙江自贸区挂牌后核发的，且由舟山市政府审批。国家相关部门把审批权限直接下放到舟山，让浙江自贸区油品市场真正活了起来。

突破燃料油混兑调和政策，舟山陆续批准8家企业开展混兑业务，中石油国际事业公司使用国内燃料油组分顺利开展不同税号油品混兑业务；中船燃利用国内炼厂低硫调和料和含硫深加工调和料完成首单低硫燃料油调和业务。自2018年业务开放至今，保税船用燃料油混兑量已达361.8万吨，不但有效降低企业采购成本，也进一步丰富了资源渠道。

舟山还实现上海、南京和宁波关区之间的“一船多地多供”业务。舟山拓展加油锚地，目前共有虾峙门、秀山东、条帚门、马峙等四大锚地开展供油业务，依托“国际贸易单一窗口”，率先实施无纸化通关，取消44种70余项共计150页左右的纸质材料。

1月8日，记者在自贸区保税船用燃料油调度服务中心看到，通过远程视频，各锚地供油船一目了然，调度员傅俞豪正在运用智能调度系统安排船只加油；通过自动采集各类航运大数据，深层次挖掘国际船舶消费需求，不断提升舟山口岸通关效率。去年，该调度服务中心累计处理加油订单2480起，同比增长65.7%，中心负责调度四大锚地加注量136万吨，同比增长22.1%。舟山外代公司业务经理周军兵说，智能调度系统自去年8月上线以来，船只可控性、客户前瞻性越来越强。

“充分利用自贸试验区油品储运优势和石化资源聚集优势，舟山逐步形成东北亚地区低硫船用燃料油集散中心。”舟山港综合保税区口岸事务管理局局长崔义玲介绍，从去年7月起，普氏全球能源、阿格斯能源等国际知名机构先后发布舟山燃油估价，形成市场可供参考的“舟山价格”。同时根据国际形势布局低硫燃料油生产产能。去年6月，中石化集团在舟山宣布布局10家炼油企业，在2020年达到1000万吨低硫船用燃料油产能。

法制规范日益完善

只争朝夕，不负韶华。面对快速发展的需求，参照新加坡等港口专用供油船船型特点，结合舟山海域海况实际，舟山市港航部门制定出台了国内首个供油船船型规范。

根据船型规范设计的三艘船已于去年陆续开工，载重吨分别为5000吨、5000吨和8200吨，将于今年下半年陆续建造完成并投入使用。

记者了解到，新的一年里舟山将继续推进“舟山船型”专用驳船建造。此外，舟山保税燃油供应中心与海事仲裁委员会将联合编制保税燃料油供应标准格式合同，研发推出快速仲裁声明平台，减少供应各环节纠纷发生率，提升交易纠纷处理效率。

来源：中国水运报