韩国成立造船海工装备发展协会意图何在？

2019年07月08日 09时 中国船舶报

近日，韩国造船海工装备发展协会在首尔正式成立。据介绍，该协会的成立，旨在更高效率地协调韩国造船与海工产业链企业均衡、协作发展，从而提高整个产业的综合竞争力，并协助解决中小型船企利益受损、现代重工并购大宇造船海洋股权引发系列恐慌等问题。

2018年4月，韩国政府发布了增强造船产业竞争力方案的补充对策，提出了重构造船业生态的任务，并表示要新设立造船海工装备发展协会，作为民间机构协助政府在造船技术支援、上下游企业间关系改善、展开共赢协作等方面制定具体实施方案。如今，经过一年多时间的准备和酝酿，该协会终于面世。

据了解，造船海工装备发展协会是韩国造船海洋工程装备协会的直属机构，其宗旨是加强造船企业、配套企业之间的协作，促进共赢发展，以此重构造船业均衡的生态，从而增强造船业的市场竞争力。韩国造船海工装备发展协会首任会长、首尔大学造船海洋工程系教授申钟界表示，该协会将助推造船业共同开发环保型船舶和研究智能型船舶的核心关键技术，实现技术共享，并促进造船企业、配套企业间关系的融洽和改善，为重建均衡的生态创造条件。

业界人士分析认为，韩国政府努力促成造船海工装备发展协会这一民间机构的建立，从总体上讲是为了有效协调造船业链条上各企业均衡协作发展，提高整个产业的综合竞争力；从解决现实问题方面看，主要是为了解决三大较为突出的矛盾：一是大型船企时有损害中小型企业的利益，二是中小型船企在市场遭受挤压，三是现代重工并购大宇造船海洋股权引起系列心理恐慌和焦虑。

据了解，韩国大型船企目前在国内占据的市场份额高达80%，处于绝对垄断地位。相对而言，中小型船企、配套企业等是“弱势群体”，其在与大型船企的协作过程中缺少“话语权”，一些大型企业凭借自身优势地位，在交易来往中经常以各种名义损害中小企业的利益，这类不公平、不公正的交易引发诸多矛盾。

韩国中小型船企在大型船企竞争的“夹缝”中维持生存，加之全球造船市场连年不景气，中小型船企包括绝大部分中型骨干船企均处于“生死十字路口”。而韩国政府过去几年支援造船业的各种优惠政策都集中于大型船企，中小型船企被“边缘化”，这早已引发了韩国业界的大量批评。在造船海工装备发展协会成立仪式上，相关负责人也表示，中小型船企、配套企业是韩国造船业的“筋腱”部件，呼吁要改善其经营环境和增强其竞争力。

当前，现代重工并购大宇造船海洋股权一事正在推进中，该股权并购引发了区域性的社会心理恐慌，重点地区是大宇造船海洋所在的巨济地区和现代重工总部所在地蔚山市。巨济地区及周边的经济对造船业的依赖度非常高，这些地区聚集着与造船业相关的数万名职工，他们担心大宇造船海洋被现代重工并购后会导致该地区的造船业衰落、企业倒闭，使得经济遭受严重打击，所以坚决反对并购，并成立了反对并购的委员会，多次举行游行示威等各种反对活动。蔚山方面则反对现代重工将新成立的二级控股公司韩国造船海洋公司的总部设在首尔，担心对当地经济带来冲击。

业界人士指出，要化解现代重工并购大宇造船海洋股权引发两大企业劳资双方的矛盾、地区性社会心理恐慌和矛盾等，需要付出大量努力，短期内也无法完成。一方面，这需要现代重工和大宇造船海洋以实际行动来回应各方面的利益诉求；另一方面，不便于直接插手的韩国政府需要“助手”去做相关的调解工作，而造船海工装备发展协会正是最理想的候选者。

此外，造船海工装备发展协会刚刚成立，有待于在韩国业界树立公信形象，其使命已经很明确，各方也等待着其在重构韩国造船业均衡生态中的作为。目前，韩国政府和造船业界特别忧虑的是，现在处于“生死十字路口”的一批中型骨干船企如果挺不过这一段困难时期，那么韩国船企将会被竞争对手挤出中小型船舶建造市场，这将会使韩国造船业失去“筋腱”部件，导致构筑均衡生态的计划落空。

来源：中国船舶报