三水共治四源齐控五江共建 江苏出台长江保护修复攻坚战行动计划实施方案

2019年06月13日 15时 中国水运报

《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》日前出台，明确要推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”，着力解决突出生态环境问题，确保长江生态功能逐步恢复、环境质量持续改善。

方案明确，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持山水林田湖草系统治理，以长江干流、太湖为重点，系统治理工业、农业、生活、航运污染，加强生态系统保护修复。到2019年底，主要入江支流控制断面全面消除劣Ⅴ类，全省设区市及太湖流域县（市）建成区黑臭水体基本消除；到2020年底，长江流域（沿江八市）水质优良（达到或优于Ⅲ类）的国考断面比例达到71.9%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例高于98%。

根据方案，江苏将制定生态环境准入清单，原则上在长江干流、太湖及洪泽湖等周边一定范围划定生态缓冲带，大力保护修复沿河环湖湿地生态系统，到2019年底基本建成“三线一单”（长江经济带省市编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）信息共享系统，2020年底前完成国家级和省级生态保护红线勘界定标工作；着力加强41条主要入江支流、26条主要入海河流水环境综合整治，确保2019年底前消除劣V类。

同时，江苏将加强工业污染治理，沿长江干支流两侧1公里范围内且在化工园区外的化工生产企业原则上2020年底前全部退出或搬迁，到2020年底全省化工企业入园率不低于50%。深入推进排污许可证制度，2020年底前完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

到2020年底，苏南地区和其他有条件地方，将实现农村生活垃圾收运处理体系、户用厕所无害化改造和厕所粪污治理、行政村生活污水处理设施三个全覆盖；苏中、苏北地区基本实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖，60%的行政村建有生活污水处理设施。2020年底前，禁养区内的养殖行为全部退出，重点湖库非法围网养殖完成全面整治，长江流域重点水域实现常年禁捕。

从现在起，江苏将加强航运污染防治，加快推进长江水上过驳专项整治，到2019年底依法拆除长江干支流各类非法生产设施，2020年底前全面完成非法码头清理取缔工作。优化沿江码头布局，积极推进化学品洗舱站建设，加快港口码头岸电设施建设，推进电动汽渡船改造与建设，加快淘汰不符合标准要求的高污染、高能耗、老旧落后船舶。到2020年底前，所有港口码头、船舶修造厂、船闸锚地建成污染物接收设施，并与城市公共转运、处置设施有效衔接；主要港口和排放控制区港口50%以上已建的集装箱、客滚、油轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船舶供应岸电的能力；现有不达标船舶全部完成达标改造，基本实现载运散装液体危险货物船舶按规定强制洗舱，洗舱水按规定收集处理。

此外，方案还明确要实行长江干流及洲岛岸线开发总量控制，到2020年底岸线非法利用项目全部清理整治，岸线修复基本完成，生态功能得到恢复，长江干流及洲岛自然岸线（含生态修复及景观生活改造岸线）保有率达到50%以上；严禁非法采砂，取缔“三无”采砂船；开展退耕还湿、天然林资源保护、河湖与湿地保护修复、矿山生态修复和尾矿库综合治理、水土流失综合治理、森林质量精准提升、长江防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、生物多样性保护等生态保护修复工程，2020年底前全省自然湿地保护率达到50%以上。

来源：中国水运报