大连两会委员建议建立大窑湾保税港区离岸金融中心

2010年03月06日 13时 航运界

    今年是“辽宁沿海经济带发展规划”的起步之年，围绕这一规划建言献策，给大连发展出点子，成为大连的全国政协委员们的“一致行动”。

　　记者3月2日在北京了解到，委员们初步拟定向两会递交的3份提案中，都与大连有关，分别是：《在大连规划建设大型乙烯工程的提案》、《关于批准大连市创建国家软件和服务外包产业发展试验区的提案》、《关于在大连大窑湾保税港区建立离岸金融中心的提案》。

　　委员们去年递交的《关于推进渤海海峡跨海通道研究与建设的提案》曾引发广泛关注，《关于批准大连创建国家软件和服务外包产业发展试验区的提案》，则是在进一步调研的基础上，第二次带到了两会现场。

　　在大窑湾保税港区建立离岸金融中心

　　背景：提案中认为，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，确定大连建设区域性金融中心，已确立了以保税港为依托建设离岸金融中心；大连保税港区向自由贸易区发展过程中迫切需要功能的提升，入区企业离岸金融业务需求增大。尽快建立离岸金融中心，促使区内贸易金融相得益彰共同发展具有重要意义。

　　优势　有潜力、有客户、有监管、有政策

　　一.大连有开展离岸金融的潜力。大连在包括离岸金融外包在内的服务外包上位居全国前列，是东北地区唯一的外汇交易中心，外汇交易和结售汇总额占全省的近2/3。目前，大连的离岸金融业务量每年都超过100亿美元，市场发展潜力很大。

　　二.大窑湾保税港区有其独特的政策优势。使得按照国际惯例运作离岸金融市场成为可能。

　　三.大窑湾保税港区能满足监管需求。大窑湾保税港区为全封闭区域，有完善的海关、银行监管体系，可以有效保证严格意义上的分离型离岸金融中心的建设。

　　四.大窑湾保税港区有丰富的客户优势。目前，大连保税区有2600余家企业，其中外商投资企业1560家，形成了现代物流、国际贸易、出口加工快速发展的格局。

　　建议　尽快成立离岸金融中心推动小组

　　目前国内只有上海、深圳建立了离岸金融中心，大连保税港区与天津滨海新区保税港区同时获批，而天津滨海新区离岸金融中心正在积极审批中，这让大连的离岸金融中心创建步伐加快。

　　一是积极推动，成立专门机构。恳请全国政协经济委牵头会同辽宁省政协、大连市政协及大连保税区管委会，成立大连大窑湾保税港区离岸金融中心推动小组。

　　二是确立模式，给予政策支持。根据大连的实际情况，创建一个完全分离型的离岸金融中心。恳请国家给予政策扶持，放宽限制，并实施宽松的税收制度、税收优惠待遇。

　　三是积极规划，建好硬件载体。要尽快搞好离岸金融区建设性规划设计，加快离岸金融发展大厦等硬件设施建设，争取更多的中外金融机构来这里开设办事处。

　　四是建章立制，优化金融环境。组织专家，制订符合国际惯例的法律法规，建立一整套灵活、完善和高效的离岸金融市场运作、监管体系。

 

来源：半岛晨报